Zarządzenie Nr 59/2020 Starosty Głubczyckiego z dnia 21-12-2020 w sprawie udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza kwoty 130.000,00 zł

Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920), zarządza się, co następuje:

​§ 1. 1. Niniejsze zarządzenie określa warunki oraz zasady udzielania zamówień publicznych przez Powiat Głubczycki o wartości zamówienia nieprzekraczającej kwoty 130.000,00 zł. 2. Do zamówień o wartości nieprzekraczającej kwoty 130.000,00 zł należy stosować zasady określone w niniejszym zarządzeniu.
3. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:
1) cenie – należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz. U. z 2019 r. poz. 178), nawet jeżeli jest płacona na rzecz osoby niebędącej przedsiębiorcą;
2) dostawach – należy przez to rozumieć nabywanie produktów, którymi są rzeczy ruchome, energia, woda oraz prawa majątkowe, jeżeli mogą być przedmiotem obrotu, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;
3) robotach budowlanych – należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowaniei wykonanie robót budowlanych, określonych w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, w załączniku I do dyrektywy 2014/25/UE oraz objętych działem 45 załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego;
4) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, które nie są robotami budowlanymi lub dostawami;
5) wykonawcy – należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która oferuje na rynku wykonanie robót budowlanych lub obiektu budowlanego, dostawę produktów lub świadczenie usług lub ubiega się o udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;
6) Zamawiającym – należy przez to rozumieć Powiat Głubczycki;
7) Starostwie – należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Głubczycach;
8) komórce merytorycznej Starostwa – należy przez to rozumieć wewnętrzną jednostkę organizacyjną Starostwa Powiatowego w Głubczycach (wydział lub samodzielne stanowisko), na rzecz której ma zostać udzielone zamówienie;
9) wartości zamówienia – należy przez to rozumieć całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez podatku od towarów i usług, ustalone z należytą starannością;
10) zamówieniu – należy przez to rozumieć umowę odpłatną zawieraną między Zamawiającym a Wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez Zamawiającego od wybranego Wykonawcy robót budowalnych, dostaw lub usług;
11) opisie przedmiotu zamówienia – należy przez to rozumieć dokument, który opisuje przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, określając wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty;
12) najkorzystniejszej ofercie – należy przez to rozumieć ofertę, która zapewnia najtańsze wykonanie przedmiotu zamówienia po zsumowaniu ceny oraz innych kosztów związanych z realizacją przedmiotu zamówienia (koszt transportu, eksploatacji w okresie użytkowania itp.) lub przedstawiającą najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu oraz kryteriów jakościowych, odnoszących się do przedmiotu zamówienia;
13) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 11 września 2019 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.).
​§ 2. 1. Zamówień dokonuje się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego, w granicach wydatków, które zostały ujęte w uchwale budżetowej oraz z zachowaniem zasad: a) celowości – co oznacza, że zamówienie w danym czasie jest niezbędne,

b) gospodarności – co oznacza, że zamówienie zostało dokonane w sposób oszczędny, racjonalny z zapewnieniem uzyskania najlepszych efektów w stosunku do poniesionych nakładów,

c) legalności – co oznacza, że udzielenie zamówienia nie jest sprzeczne z przepisami prawa,

d) wyboru najkorzystniejszej oferty.

2. Dla zamówień w zakresie dostawy wody i odprowadzania ścieków, dostawy energii, gazu, ciepła, powszechnych usług pocztowych, usług przesyłowych energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych, których wartość nie przekracza wartości 130.000,00 zł, nie mają zastosowania zasady niniejszego Zarządzenia, a zamówienia udziela się Wykonawcy świadczącemu przedmiotową dostawę lub usługę.
3. Procedura udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza 130.000,00 zł dokonana w formie jednorazowego wydatku powyżej kwoty 1.000,00 zł wymaga właściwego udokumentowania w formie pisemnej, w szczególności w formie umowy, zamówienia lub zlecenia.
4. Decyzję w sprawach zakupu dostaw, usług lub robót budowlanych związanych z bieżącą działalnością Powiatu podejmuje Starosta, Wicestarosta lub Kierownicy wydziałów Starostwa, działający na podstawie upoważnienia Zarządu Powiatu, a w pozostałym zakresie Zarząd Powiatu.
5. Do skuteczności czynności, o których mowa w ust. 4, potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Powiatu lub osoby przez niego upoważnionej.
6. Postępowanie w sprawie wyłonienia Wykonawcy zamówienia prowadzi pracownik komórki merytorycznej Starostwa odpowiedzialny za realizację zamówienia.
​§ 3. 1. Przed wszczęciem postępowania należy każdorazowo oszacować wartość zamówienia, w szczególności w celu ustalenia, czy istnieje obowiązek stosowania ustawy. 2. Ustalenie wartości zamówienia należy do zadań komórki merytorycznej Starostwa, na rzecz której zamówienie ma zostać udzielone.
3. Komórka merytoryczna Starostwa odpowiedzialna za realizację zamówienia ma obowiązek ustalenia jego wartości z należytą starannością.
4. Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie roboty budowlane, dostawy i usługi, to zamówienia należy udzielić na ten zakup, którego wartościowy udział w danym zamówieniu jest największy.
5. Jeżeli zamówienie obejmuje dostawę i instalację danego dobra lub rzeczy, to zamówienia należy udzielić na dostawę.
6. Jeżeli zamówienie obejmuje roboty budowlane i dostawy, które są niezbędne do ich wykonania, to zamówienia należy udzielić na roboty budowlane.
7. Jeżeli zamówienie obejmuje usługi i roboty budowlane niezbędne do ich wykonania to zamówienia należy udzielić na usługę.
8. Do ustalenia wartości zamówienia stosuje się przepisy art. 28-36 ustawy. Formularz dokumentujący czynność ustalenia wartości zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do niniejszego Zarządzenia.
9. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie:
1) kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na podstawie dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym;
2) planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym.
10. Podstawą ustalenia wartości zamówień na usługi lub dostawy, powtarzających się, ciągłych lub podlegających wznowieniu w określonym czasie, jest łączna wartość tych zamówień:
1) udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym lub roku obrotowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem albo
2) których Zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie.
11. Jeżeli zamówienia na dostawy na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu udziela się na czas:
1) nieoznaczony lub których okres obowiązywania nie może być oznaczony, wartością zamówienia jest wartość miesięczna pomnożona przez 48;
2) oznaczony:
a) nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,

b) dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

12. Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane, z tym że w przypadku zamówień udzielanych w częściach powyższe terminy odnoszą się do wszczęcia pierwszego z postępowań.
13. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, Zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia.
14. Przy ustalaniu wartości szacunkowej zamówienia, należy dokonać analizy wszelkich przesłanek, do których poza wartością zamówienia należy zaliczyć również rodzaj zamówienia, powtarzalność w skali roku budżetowego oraz inne okoliczności warunkujące zasadność wyłączenia zamówienia z procedury przewidzianej w przepisach Ustawy.
15. Przy wycenie wartości szacunkowej usług można wykorzystać ceny jednostkowe, np. ceny roboczogodziny, ceny wozokilometra, lub porównać planowane zamówienie do wykonanych już zamówień o podobnym zakresie.
16. Ustalenie wartości danego zamówienia na kolejny rok budżetowy lub na kolejnych 12 miesięcy, może być przeprowadzone na podstawie udzielonych zamówień tego samego rodzaju w poprzednim roku budżetowym lub poprzednich 12 miesiącach.
17. Zamawiający nie może, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy, zaniżać wartości zamówienia, ani też dzielić zamówienia na odrębne zamówienia.
18. Procedurę udzielenia zamówienia wszczyna się poprzez złożenie pisemnego wniosku przez komórkę merytoryczną Starostwa do zaakceptowania przez Skarbnika Powiatu oraz do zatwierdzenia przez Starostę lub Wicestarostę. Wniosek o wyrażenie zgody na udzielenie zamówienia publicznego o wartości nieprzekraczającej kwoty 130.000,00 zł stanowi Załącznik Nr 2 do niniejszego Zarządzenia.
​§ 4. 1. Postępowanie w sprawie wyboru Wykonawcy zamówienia o wartości nieprzekraczającej 50.000,00 zł prowadzi komórka merytoryczna Starostwa odpowiedzialna za jego realizację na podstawie ustnego polecenia służbowego, ponosząc odpowiedzialność w tym zakresie. 2. Ustalenie wartości zamówienia może nastąpić po rozeznaniu cen rynkowych telefonicznie lub wykorzystując katalogi, cenniki, foldery i strony internetowe.
3. Zamówienia o wartości nieprzekraczającej 50.000,00 zł mogą być realizowane po negocjacjach z jednym Wykonawcą.
4. Nie jest konieczna forma pisemna dokonania zamówienia, jeżeli zamówienie dotyczy dostaw. Podstawą udokumentowania zamówienia będzie faktura opisana przez pracownika merytorycznie odpowiedzialnego za udzielenie tego zamówienia.
5. Jeżeli zamówienie będzie dotyczyć wykonania usługi lub roboty budowlanej, podstawą udokumentowania udzielenia zamówienia będzie zlecenie (zamówienie) wystawione zgodnie z Załącznikiem Nr 3 do niniejszego Zarządzenia, na podstawie którego Wykonawca wystawi fakturę.
6. Wyłonienie Wykonawcy zamówienia o wartości nieprzekraczającej 50.000,00 zł oraz realizacja tego zamówienia może nastąpić w oparciu o zasady określone w § 5.
​§ 5. 1. W przypadku zamówień o wartości przekraczającej 50.000,00 zł Zamawiający zaprasza do składania ofert co najmniej dwóch Wykonawców prowadzących działalność stanowiącą przedmiot zamówienia. Zapytanie ofertowe stanowi Załącznik Nr 4 do niniejszego Zarządzenia. 2. Ustalenie wartości zamówienia może nastąpić po rozeznaniu cen rynkowych telefonicznie lub wykorzystując katalogi, cenniki, foldery i strony internetowe, a dla robót budowlanych przez sporządzenie wstępnej wyceny robót lub kosztorysu inwestorskiego.
3. Zaproszenie do składania ofert Zamawiający kieruje telefonicznie pod warunkiem sporządzenia notatki służbowej z rozmowy lub na piśmie, drogą pocztową, pocztą elektroniczną, za pomocą faxu lub w drodze bezpośredniego doręczenia.
4. W wyjątkowych sytuacjach, jeżeli niezbędne jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, Zarząd Powiatu może podjąć decyzję o odstąpieniu od zasad wskazanych w ust. 1–3 niniejszego paragrafu.
5. Wykonawcy składają oferty w formie pisemnej. Formularz ofertowy stanowi Załącznik Nr 5 do niniejszego Zarządzenia.
6. Z wykonawcami, którzy złożyli oferty, można prowadzić negocjacje celem ustalenia najkorzystniejszych dla Zamawiającego warunków zamówienia. Formularz protokołu negocjacji stanowi Załącznik nr 6 do niniejszego Zarządzenia.
7. Jeżeli w postępowaniu zostanie złożona jedna oferta to decyzję o jej wyborze podejmuje podmiot określony w § 2 ust. 4.
8. Nie jest konieczna forma pisemna dokonania zamówienia, jeżeli zamówienie dotyczy dostaw. Podstawą udokumentowania takiego zamówienia będzie faktura opisana przez pracownika merytorycznie odpowiedzialnego za udzielenie tego zamówienia.
9. Jeżeli zamówienie dotyczy wykonania usługi lub roboty budowlanej, podstawą udokumentowania udzielenia zamówienia jest umowa zawarta pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza.
10. Umowę sporządza się w co najmniej dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jednej egzemplarz przeznaczony jest dla Wykonawcy, a drugi dla Zamawiającego.
11. Zamawiający dokumentuje przeprowadzenie postępowania w protokole stanowiącym Załącznik Nr 7 do niniejszego Zarządzenia. Prawidłowość przeprowadzenia postępowania oraz wybór najkorzystniejszej oferty potwierdza podmiot określony w § 2 ust. 4.
​§ 6. 1. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość odstąpienia za zgodą podmiotu określonego w § 2 ust. 4 od zasad opisanych w § 5 i dokonania zamówienia po negocjacjach tylko z jednym Wykonawcą, w szczególności w sytuacji kontynuacji współpracy z Wykonawcą, krótkiego terminu realizacji zamówienia, zadania o specjalistycznym charakterze lub ograniczonej liczbie Wykonawców. 2. Zasady określone w § 5 niniejszego Zarządzenia nie mają również zastosowania do udzielania zamówień dotyczących usuwania awarii i skutków zdarzeń losowych, zakupu paliwa, materiałów eksploatacyjnych do samochodów, produktów spożywczych jeśli jednorazowe zamówienie nie przekracza 50.000,00 zł, a całkowita wartość w skali roku nie przekracza 130.000,00 zł.
3. W przypadku zamówień o wartości przekraczającej 50.000,00 zł, pracownik merytorycznie odpowiedzialny za udzielenie tego zamówienia przygotowuje projekt umowy i przekazuje go do akceptacji Skarbnikowi Powiatu, Staroście oraz Wicestaroście.
​§ 7. Wykonanie Zarządzenia powierza się Sekretarzowi Powiatu.
​§ 8. Traci moc Zarządzenie Nr 36/2016 Starosty Głubczyckiego z dnia 30 września 2016 r. w sprawie udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza wyrażonych w złotych równowartości kwoty 30.000 euro.
​§ 9. Zarządzenie wchodzi w życie w dniu 1 stycznia 2021 roku.

Starosta Głubczycki

Piotr Soczyński
 

PDF   Zarządzenie Nr 59/2020 Starosty Głubczyckiego z dnia 21-12-2020 w sprawie udzielania zamówień publicznych, których wartość nie przekracza kwoty 130.000,00 zł.pdf

PDFZalacznik1 59/2020.pdf

PDFZalacznik2 59/2020.pdf

PDFZalacznik3 59/2020.pdf

PDFZalacznik4 59/2020.pdf

PDFZalacznik5 59/2020.pdf

PDFZalacznik6 59/2020.pdf

PDFZalacznik7 59/2020.pdf

Reakcja

0%0Pozytywnie0%0Neutralnie 0%0Negatywnie

Twoje emocje

0%0Lubię to!

0%0Super0%0Ekscytujący 0%0Ciekawy0%0Smieszny0%0Smutny0%0Wściekły0%0Przerażony0%0Szokujący0%0Wzruszający0%0Rozczarowany0%0Zaskoczony

Co sądzisz?

0%0Prawda0%0Manipulacja0%0Fake news

0

0Ulub

Oryginalne źródło ZOBACZ