Całe postępowanie przed ZUS powinno toczyć się według Kodeksu postępowania administracyjnego (kpa) i prawa przedsiębiorców, które regulują podstawowe zasady uczciwości i rzetelności postępowania. Zakład Ubezpieczeń Społecznych podczas postępowania powinien działać na podstawie przepisów prawa, w sposób budzący zaufanie do władzy publicznej. Powinien stać na straży praworządności, podejmować wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
Jeżeli przedmiotem postępowania administracyjnego jest nałożenie na stronę obowiązku, a w sprawie pozostają wątpliwości, to powinny być one rozstrzygane na korzyść obywatela. Organ musi czuwać nad tym, aby strony uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i udzielać im niezbędnych wyjaśnień. Powyższe stwierdzenia są jedynie utopią, ponieważ ZUS ma inny cel, tj. pozyskanie środków dla funduszu, co często jest realizowane bez jakichkolwiek zasad.
Odwołanie od decyzji ZUS
W postępowaniu przed ZUS organ niejednokrotnie łamie przepisy kpa z pełną premedytacją. Kontrola płatników odbywa się na podstawie przepisów kpa, a sąd nie bierze tych regulacji pod uwagę, ponieważ orzeka na postawie Kodeksu postępowania cywilnego (kpc). Co więcej, od decyzji ZUS nie można odwołać się do sądu administracyjnego, który z pełną wnikliwością bada naruszenia przepisów kpa, lecz do sądu cywilnego, który nie bada uchyleń organu.
Wielu pełnomocników słusznie podnosi naruszenia przepisów kpa. W większości przypadków zarzuty te powoływane są na próżno, ponieważ liczne naruszenia przepisów nie mają wpływu na postępowanie sądowe, gdyż to toczy się według innych reguł, tj. postępowania cywilnego.
Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 27 kwietnia 2010 r., (sygn. akt: II UK 336/09) stwierdził, że kwestia decyzji administracyjnych spowodowanych naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego pozostaje poza przedmiotem postępowania. Jest to bardzo niekorzystne dla płatników i ubezpieczonych, ponieważ sądy nie zwracają uwagi na kwestie dotyczące błędów w procedurze administracyjnej.
Dla przykładu, ZUS prowadząc k … czytaj dalej
Zgłoś naruszenie/Błąd
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS