UODO chce utrudnić fiskusowi dostęp do danych o rachunkach bankowych

UODO chce zmian w ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej – poinformował we wtorek urząd. Chodzi o przepisy dotyczące dostępu urzędników fiskusa do danych o rachunkach bankowych oraz przekazywania KAS danych do analiz.

„Prezes UODO zwrócił się do Ministra Finansów Andrzeja Domańskiego o dostosowanie przepisów ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej do wymogów wynikających z Konstytucji RP, przepisów rozporządzenia (Parlamentu Europejskiego i Rady UE – PAP) 2016/679 i orzecznictwa sądów międzynarodowych” – poinformowano we wtorkowym komunikacie Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

Przypomniano, że KAS realizuje zadania „związane z poborem podatków, opłat i należności celnych”. Dodano, że administracja skarbowa zajmuje się „wykrywaniem przestępstw w tym obszarze, prowadzi czynności analityczne, prognostyczne i badawcze”, do tych celów wykorzystuje dane zgromadzone przez organy KAS „w rejestrach, bazach, ewidencjach, zbiorach i systemach”.

„Zgodnie z przepisem art. 47 ustawy o KAS organy Krajowej Administracji Skarbowej mają prawo przetwarzać dane osobowe szczególnych kategorii w tym dane dotyczące wyroków skazujących oraz czynów zabronionych lub powiązanych środków bezpieczeństwa. Tak szeroki zakres kompetencji i ich realizacja z użyciem danych osobowych, również w sposób zautomatyzowany, w tym poprzez profilowanie, wiąże się z możliwością powstania wielu ryzyk dla prywatności i ochrony danych osobowych (…) – zauważono w komunikacie.

„Dane osobowe zebrane przez KAS w konkretnych celach nie powinny być łączone z innymi danymi i wykorzystywane do celów nieprzewidzianych w prawie (np. analitycznych), gdyż stoi to w sprzeczności z przepisami RODO” – dodano.

W opinii UODO kompetencje organów skarbowych przewidziane przez ustawę o KAS „budzą wątpliwości w kontekście art. 51 Konstytucji RP, który zapewnia prawo ochrony danych osobowych”. Urząd podkreślił, że w „świetle art. 52 ust 2 Konstytucji RP, władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzić i udostępniać innych informacji o obywatelach niż niezbędne w demokratycznym państwie prawnym”.

„Szczególne zastrzeżenia Prezesa UODO budzą przepisy art. 46a i 48 wskazanej ustawy, gdyż zawierają mechanizmy ingerujące w sposób nieproporcjonalny w prywatność jednostki i w prawo ochrony danych osobowych. Z tego względu niezwykle istotne jest też rozpoczęcie dyskusji nad obecnym modelem przetwarzania danych osobowych przez organy Krajowej Administracji Skarbowej” – poinformował urząd.

Według Prezesa UODO pilnej i gruntownej zmiany wymaga art. 48 ustawy o KAS. Wyjaśniono, że przepis ten stanowi dla Krajowej Administracji Skarbowej uprawnienie w zakresie pozyskiwania szczegółowych informacji dotyczących konkretnych rachunków bankowych.

„Art. 48 ustawy o KAS w istocie stanowi podstawę prawną do zbierania wrażliwych informacji przez organy państwa o osobach, którym nie postawiono zarzutów w postępowaniu karnym, co wymaga weryfikacji w kontekście art. 51 ust. 1 Konstytucja RP” – wskazał urząd. „Uprawnienia organów KAS, stosowane by przetwarzać dane osobowe we wskazanym w art. 48 KAS zakresie naruszają też zasadę legalizmu (…) oraz są niezgodne z zasadami proporcjonalności i celowości (…)” – podkreślono.

W komunikacie UODO oceniono, że ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej wymaga „kompleksowego przeglądu pod kątem rozwiązań mających zapewnić ochronę przetwarzanych na podstawie jej przepisów danych osobowych”, a także „mających stanowić regulację zapewniającą stosowanie RODO (unijnych przepisów o ochronie danych osobowych – PAP)”. (PAP)

ms/ mmu/

Zgłoś naruszenie/Błąd