Udokumentowanie wydatkowania dotacji dla placówki

W jednym budynku mieści się kilka placówek oświatowych, właścicielem budynku jest organ prowadzący te placówki. Dotacja wpływa na rożne konta jednak wszelkie opłaty (gaz, woda ZUS, wynagrodzenia itd.) są płacone z jednego konta. Czy urząd miasta może uznać ze dotacja jest źle wydatkowana bo nie wychodzi z konta dotacyjnego?

Odpowiedź:

Fakt uiszczania z rachunku bankowego organu prowadzącego należności pokrywanych z dotacji dla placówki sam w sobie nie stanowi podstawy do zarzutu wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem pod warunkiem, że beneficjent dotacji będzie w stanie wykazać powiązanie wydatków z rachunku bankowego z uzyskaną dotacją i jej przeznaczaniem. Nadto należy zapoznać się treścią uchwały.

Uzasadnienie:

Przepisy prawa, w szczególności przepisy ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych, nie wynika aby sam fakt uiszczania z rachunku bankowego organu prowadzącego należności pokrywanych z dotacji dla placówki stanowił naruszenie przepisów prawa oraz był sam w sobie do zarzutu wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem. W pytaniu wskazano, że wydatki na które przeznaczona jest dotacja opłacane są z rachunku bankowego należącego do organu prowadzącego. Przytoczyć trzeba fragment prawomocnego wyroku WSA w Białymstoku z dnia 20.02.2019r., sygn. akt I SA/Bk 688/18 “Skoro przepisy nie stawiają wymogu, że wydatki dotyczące dotacji mają być dokonywane tylko w ramach rachunku należącego do dotowanej szkoły, nie ma przeszkód, aby po otrzymaniu dotacji nawet na rachunek należący do szkoły mogła być ona wydatkowana za pośrednictwem innych rachunków. Trzeba mieć jednak na uwadze, że w sytuacji, gdy wskazywany rachunek należy nie do szkoły, a do podmiotu prowadzącego szkołę, to ten podmiot jest zobowiązany w taki sposób dokumentować ponoszone wydatki, aby umożliwić ustalenie, że konkretna dotacja w ramach operacji dokonywanych na tym rachunku została wydatkowana zgodnie z przeznaczeniem”. Kluczową kwestią będzie zatem wykazanie przez beneficjenta dotacji, że konkretna dotacja dla szkoły została wykorzystana zgodnie z przeznaczaniem o którym mowa w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych, czyli jak wskazano w przytoczonym wyroku, powiązanie operacji wykonywanych na rachunku bankowym z którego uiszczane są należności z konkretną dotacją dla konkretnej szkoły. Przy braku powiązania (udokumentowania) organ dotujące może postawić zarzut wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem (art. 169 ust. 1 pkt ustawy z dnia z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych.

Zastrzec trzeba, że szczegółowe uregulowania dotyczące trybu rozliczania dotacji znajdują się w uchwałach organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego (rad gmin, powiatów czy miast na prawach powiatu) – art. 38 ust.1 o finansowaniu zadań oświatowych. Zalecane jest zapoznanie się z w/w uchwałą właściwej miejscowo dla siedziby dotowanych szkół, gdzie mogą się znaleźć szczególne regulacje, również w zakresie wydatkowania środków uzyskanych z dotacji z odpowiednich rachunków bankowych .

Zapamiętaj:

Dla prawidłowego rozliczenia dotacji kluczowe znaczenie ma możliwość wykazania (udokumentowania), że środki uzyskane z dotacji zostały wykorzystane na cele zgodne z jej przeznaczeniem. Istotne znaczenie dla prawidłowego rozliczenia dotacji mają regulacje zawarte w organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w sprawie ustalania tryb udzielania i rozliczania dotacji, oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania

Podstawy prawne:

• ustawa z dnia z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2021.305 z późń.zm),
• ustawa z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. 2021.1930 z późń. zm.)

Łukasz Zygmunt
Ekspert Portalu Oświatowego
https://www.portaloswiatowy.pl/

Materiał zewnętrzny

Napisany dnia: 01.04.2022, 15:38

Reakcja

0%0Pozytywnie0%0Neutralnie 0%0Negatywnie

Twoje emocje

0%0Lubię to!

0%0Super0%0Ekscytujący 0%0Ciekawy0%0Smieszny0%0Smutny0%0Wściekły0%0Przerażony0%0Szokujący0%0Wzruszający0%0Rozczarowany0%0Zaskoczony

Co sądzisz?

0%0Prawda0%0Manipulacja0%0Fake news

0

0Ulub

Oryginalne źródło ZOBACZ