– Odpowiedź udzielona przez komisję skarg, wniosków i petycji nas oburza. Jeżeli dla tych radnych 402 bezpośrednio zainteresowane osoby podpisane pod dokumentem, to mała grupa, bo zaledwie 1.67% wobec tego rację ma radny Danielewski mówiąc w liczbach o wyborze burmistrza – mówi Małgorzata Mielniczak w imieniu grupy, która złożyła petycję.
Pismo w sprawie wpisania w akty planowania przestrzennego zakazu budowania elektrowni wiatrowych w południowo-zachodniej części szubińskiej gminy wpłynęło do urzędu miejskiego 4 czerwca. Burmistrz stwierdził, że rozpatrywanie petycji nie leży w jego kompetencji, więc przekazał 13 dni później prośbę podpisaną przez ponad 400 mieszkańców przewodniczącej rady miejskiej. 18 czerwca pismo trafiło do komisji skarg, wniosków i petycji, która powinna przygotować i przedstawić radzie miejskiej projekt takiej czy innej uchwały.
INICJATYWA OBYWATELSKA CZY PETYCJA
– W trakcie czynności wstępnych komisja na podstawie art. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 roku o petycjach dokonała kwalifikacji prawnej […] oraz stanu faktycznego. […] Zapisy dokumentu nie pozwalały jednoznaczne wskazać i zakwalifikować pisma jako petycję bądź obywatelską inicjatywę. Komisja podjęła decyzję, by wystąpić do osoby reprezentującej podmiot o wskazanie intencji złożonego pisma tzn. czy jest to petycja, czy też obywatelska inicjatywa uchwałodawcza – mówi radny Patryk Dzikowski.
Odpowiedź w imieniu wnioskujących wpłynęła do komisji 9 lipca. Małgorzata Mielniczak reprezentująca wnioskodawców wskazała, że rada gminy określi w drodze uchwały szczegółowe zasady wnoszenia między innymi inicjatyw obywatelskich. Sugeruje, że nie do końca zrobiono to w szubińskiej gminie. W uchwale nr 45/400/2022 w sprawie ustalenia statutu wskazano w paragrafie 38 możliwość podjęcia uchwały z inicjatywy mieszkańców, ale bez określenia konkretnych zasad wnoszenia obywatelskich inicjatyw ani warunków tworzenia między innymi komitetów inicjatyw uchwałodawczych.
Radny Dzikowski w imieniu komisji skarg wyjaśnia: – Nie jest to zgodne z prawdą, ponieważ przytoczone rzekomo uchybienia określone są w uchwale z 18 października nr 48/592/18 […]. Wnoszący dokument mieli możliwość złożenia obywatelskiej inicjatywy obywatelskiej zgodnie z obowiązującymi przepisami.
W przysłanych komisji wyjaśnieniach powołano się między innymi na wyrok z 22 stycznia 2022 roku sygn. 4SA/PO763/19 poznańskiego sądu administracyjnego. Komisja skarg i wniosków zgadza się z tym wyrokiem, ale twierdzi, że nie ma związku z tą konkretnie sprawą. Grupa, która złożyła pismo nie złożyła przecież projektu uchwały, a tak stanowi przytoczona, wywołana wcześniej uchwała nr 48/592/18. Upadł zatem kolejny argument mieszkańców.
Wnioskujący prosili o jednoczesne potraktowanie petycji jako obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej. Komisja ponownie oparła się o art. 48 par. 4. Zgodnie z nim projekt uchwały składa się do przewodniczącego rady. Ten niezwłocznie przekazuje go burmistrzowi. Jednak pismo mieszkańców nie zawierało projektu uchwały. Stąd nie jest obywatelską inicjatywą uchwałodawczą i nie obowiązują odpowiednie przepisy z nią związane. – Po wnikliwym przeanalizowaniu złożonych dokumentów i wyjaśnień komisja uznała, że złożony dokument jest tylko i wyłącznie petycją, dlatego tak go procedowała – mówi Dzikowski.
STUDIUM DO LAMUSA
Obowiązujące w gminie Szubin studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego uchwalone zostało 5 listopada uchwałą nr 15/132/15. Rada trzy lata później, w marcu podjęła kolejną uchwałę nr 41/516/18 w sprawie przystąpienia do zmiany tegoż dokumentu. Publiczna dyskusja w temacie odbyła się dopiero 11 czerwca bieżącego roku. Wtedy każdy kto kwestionował przyjęte w projekcie ustalenia mógł wnieść uwagi do 15 lipca. Zrobiły to 53 osoby.
27 czerwca br. rada miejska podjęła uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia ogólnego planu zagospodarowania dla szubińskiej gminy. Ten planistyczny dokument będzie aktem prawa miejscowego zastępującym studium uwarunkowań zagospodarowania. Mieszkańcy mają zapewniony ustawą udział w przygotowaniu planu, o którym mowa. Wtedy mogą wyrażać opinie i mówić o potrzebach. Artykuł 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustala, że lokalizacja elektrowni wiatrowych lub jej zakaz nastąpi tylko wtedy, gdy tak stanowić będzie plan ogólny. – Ne przesądzając o trafności twierdzeń zawartych w petycji komisja skarg i petycji uznała, że podejmowanie decyzji […] jest przedwczesne, nie pozwala na szczegółową analizę zagadnienia i byłoby nieskuteczne prawnie. Opisana procedura planistyczna jest ściśle określona ustawą. […] konsultacje społeczne są częścią procedur uchwalania aktów planistycznych przez gminę i są przeprowadzane między innymi do uchwalania planu ogólnego – dodaje radny Dzikowski.
W związku z tym komisja analizując treść petycji wyraża zaniepokojenie związane z krótkim czasem przeznaczonym na rozpatrzenie tejże sprawy. Zgodne z prawem trzy miesiące, to za mało na kompleksowe analizy tym bardziej, że temat jest kontrowersyjny. Radni sugerują, że należy zapoznać się z opinią większej liczby osób. Analizowany dokument podpisało 1.67% ogólnej liczby mieszkańców gminy Szubin. Wobec tego członkowie komisji jednogłośnie podjęli decyzję o negatywnym zarekomendowaniu pisma radzie miejskiej.
Więcej w najbliższym papierowym wydaniu Pałuk
Cezary Kucharski
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS