Do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek spółki TBV o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego (ZPI) dla obszaru Górek Czechowskich. To pierwszy wniosek złożony w takim trybie, który wpłynął do urzędu po zmianie przepisów ustawy o planowaniu wprowadzonych w lipcu 2023 r. przez poprzedni parlament. Kolejni inwestorzy składają już jednak zapytania dotyczące możliwości realizacji inwestycji w oparciu o te przepisy.
Spółka TBV zadeklarowała, że podtrzymuje wolę doprowadzenia do realizacji uzgodnień umowy z Miastem z 2019 r. i zapowiada we wniosku:
- zagospodarowanie w pierwszym budynku zrealizowanym na terenie objętym tzw. ZPI, lokalu użytkowego pod przedszkole lub żłobek;
- przekazanie nieruchomości w postaci gruntu przy ul. Bohaterów Września z przeznaczeniem pod szkołę;
- uzbrojenie terenów, wraz z dowiązaniem się do istniejących sieci infrastruktury technicznej położonej poza terenami inwestycyjnymi głównymi;
- przebudowę skrzyżowania ulic: Willowej, Gen. Ducha i Bohaterów Września (dojazd do planowanego parkingu przy projektowanym Parku od strony ul. Północnej);
- wykonanie sygnalizacji świetlnej przy ulicach Bohaterów Września i Relaksowej;
- wykonanie pełnej infrastruktury drogowej;
- zbycie na rzecz Gminy Lublin nieruchomości pod zieleń publiczną, w tym Park Naturalistyczny, o łącznej powierzchni ok. 75 ha za cenę nie wyższą niż 1 zł netto;
- kontynuację realizacji Parku Naturalistycznego do kwoty 10 mln zł;
- budowę pomnika pamięci Więźniów Zamku Lubelskiego.
Przedmiotem złożonego przez TBV wniosku ZPI jest przeznaczenie części działek na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i wielorodzinną oraz usługi w tym sportu i edukacji. Trzonem nowego układu urbanistycznego miałyby być ogólnodostępne tereny zieleni urządzonej i naturalnej – dominujące w strukturze projektu (zieleń – ponad 70% powierzchni terenu objętego ZPI). Projekt ZPI uwzględnia ustalenia uchwalonego w 2019 r. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin. Na przystąpienie do sporządzenia ZPI oraz jego późniejsze uchwalenie, zgodę musi wyrazić Rada Miasta Lublin. Projekt uchwały trafi pod obrady najbliższej sesji RM.
Złożenie wniosku o ZPI spółka TBV poprzedziła skorzystaniem z zastrzeżonego w umowie z 2019 r. z Gminą Lublin prawa odkupu terenu Górek Czechowskich w związku z niezrealizowaniem zapisanych w umowie z 2019 r. warunków, w szczególności w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego na tym obszarze. Teren Górek Czechowskich o powierzchni ok. 75 ha został przekazany Miastu, za zgodą Rady Miasta, przez TBV za symboliczną złotówkę w 2019 r., na cele realizacji Parku Naturalistycznego, którego koncepcja była częścią umowy.
Przekazując teren spółka TBV zobowiązała się także przeznaczyć 10 mln zł na realizację parku oraz przeprowadzić związane z tym prace. Dodatkowo, spółka miała wykonać na własny koszt układ drogowy w okolicy inwestycji, tj. rondo przy ul. Generała Ducha, sygnalizację świetlną przy ul. Bohaterów Września i Relaksowej, w pierwszym etapie inwestycji wykonać lokal przystosowany na potrzeby przedszkola/żłobka i przekazać Miastu za symboliczną złotówkę 1,5 ha działkę przeznaczoną na cele oświatowe, umożliwiającą budowę szkoły. Miasto natomiast miało w tym czasie przeprowadzić procedurę zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, na mocy której na terenach przeznaczonych w obowiązującym planie pod zabudowę usługową i obiekty sportowe mogłyby powstać bloki mieszkalne.
Umowa została zawarta na pięć lat. W związku z długotrwałym postępowaniem przed sądami administracyjnymi, wskutek zaskarżenia przez ówczesnego wojewodę lubelskiego Przemysława Czarnka uchwalonego przez Radę Miasta Lublin Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru, zmiana planu w tym czasie nie była prawnie możliwa.
W efekcie niezrealizowania zapisów umowy, w sierpniu tego roku TBV skorzystało z przysługującego mu prawa odkupu na warunkach ustalonych w umowie, tj. własność ok. 75 ha terenu zwrotnie przeszła na TBV. Procedura w tym zakresie niestety nie daje Miastu prawa zatrzymania tego terenu. Prawo odkupu realizowane jest w ciągu 5 lat od zawarcia umowy sprzedaży i zgodnie z art. 593 § 2 Kodeksu cywilnego. Można z niego skorzystać poprzez oświadczenie sprzedawcy złożone kupującemu (pierwotnie sprzedawcą była spółka TBV a kupującym – za 1 zł – Gmina Lublin), w tym przypadku w formie aktu notarialnego. Taki dokument złożyła do urzędu Spółka TBV, Miasto było zatem zobligowane do jego wykonania.
Potwierdza to także wywołana w tym celu opinia prawna dr Wojciecha Mojskiego. Jak stwierdza w niej dr Mojski: „Zgodnie z art. 594 § 1 k.c. z chwilą wykonania prawa odkupu kupujący obowiązany jest przenieść z powrotem ma sprzedawcę własność kupionej rzeczy. (…) „Gmina Lublin ma obowiązek złożyć oświadczenie woli w formie aktu notarialnego w zakresie zwrotnego przeniesienia własności nieruchomości objętych prawem odkupu na wezwanie TBV Investment Sp. z o.o. w Lublinie. Spółka skorzystała bowiem ze swojego uprawnienia w odpowiednim terminie i w odpowiedniej formie – aktu notarialnego. Niewywiązanie się przez Gminę Lublin z tego zobowiązania skutkować może odpowiedzialnością odszkodowawczą wobec Spółki, jak też równoczesnym lub alternatywnym dochodzeniem przez nią w postępowaniu sądowym zastępczego oświadczenia woli Gminy Lublin. Konkretne osoby umocowane do działania w imieniu Gminy Lublin mogą ponadto zostać w tej sytuacji pociągnięte do odpowiedzialności z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych, a nawet do odpowiedzialności karnej z art. 231 Kodeksu karnego z uwagi na niedopełnienie obowiązków przez funkcjonariusza publicznego związanych z niewykonaniem zastrzeżonego umownie prawa odkupu i spowodowania w ten sposób szkody w majątku gminnym”.
Biorąc powyższe pod uwagę, ze szczególnym uwzględnieniem racjonalności gospodarowania środkami publicznymi, bardzo prawdopodobnym ryzykiem odszkodowania i konieczności porycia kosztów sądowych, po rekomendacji służb prawnych urzędu zapadła decyzja o rozpoczęciu rozmów z TBV, których celem ma być wypracowanie kompromisu umożliwiającego zapewnienie ochrony przyrodniczej obszarowi Górek Czechowskich zgodnie z zapisami obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zachowania dostępności terenu dla mieszkańców, możliwości realizacji Parku Naturalistycznego, a z drugiej strony umożliwienie właścicielowi skorzystania z przysługującego mu prawa własności. Przypomnijmy, że na dziś cały teren Górek Czechowskich pozostaje własnością prywatną.
Priorytetem Miasta jest obecnie odzyskanie terenu Górek Czechowskich dla mieszkańców tej części Lublina i powrót do koncepcji utworzenia tam Parku Naturalistycznego.
Przypomnijmy, że w 2016 r. spółka TBV stała się właścicielem terenu Górek Czechowskich w miejsce poprzedniego właściciela – spółki Echo-Investment. TBV podtrzymała złożony jeszcze przez Echo wniosek o zmianę mpzp i dopuszczenie w miejscu funkcji usługowych i rekreacyjno-sportowych zabudowy mieszkaniowej oraz możliwość zabudowy dwóch dodatkowych wierzchowin (łącznie 6 wierzchowin do zabudowy). Miasto nie przychyliło się do wniosku, w uchwalonym w 2019 r. Studium zagospodarowania przestrzennego ochroną objęto 2 cenne przyrodniczo wierzchowiny, zaś na 4 pozostałych, na których obowiązujący mpzp dopuszczał już możliwość zabudowy, zamieniono dopuszczone planem funkcje z obiektów usługowych i rekreacyjno-sportowych na usługowo-mieszkaniowe lub mieszkaniowe.
W 2019 r. ówczesny wojewoda Przemysław Czarnek, nie znalazł podstaw do uchylenia Studium, jednak zdecydował o zaskarżeniu jego części odnoszącej się do terenu Górek Czechowskich do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Toczące się przez 4 lata przed różnymi instancjami postępowanie przyznało rację Miastu – Naczelny Sąd Administracyjny trzykrotnie stwierdził, że uchwalając Studium Gmina Lublin nie naruszyła przepisów prawa, odpowiednio wyważyła interes społeczny i prywatny, a zapisana w Studium ochrona Górek Czechowskich była właściwa.
Złożony wniosek o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego dostępny jest w BIP.
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS