W Rządowym Centrum Legislacyjnym pojawiła się nowa wersja
projektu nowelizacji Ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa (KSC). Co uległo
zmianie i co ma ona na celu?
W obecnej wersji projektu dodano zapisy o dołączeniu do
postępowania w sprawie dostawców wysokiego ryzyka przedsiębiorców
telekomunikacyjnych. Należy to uznać za pozytywną zmianę. Niestety, zarazem
wprowadzono ograniczenie – do postępowania mogą dołączyć tylko ci
przedsiębiorcy, którzy w poprzednim roku osiągnęli przychody większe niż 113
mln zł za 2021 rok (20.000 krotność przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce
narodowej w roku ubiegłym). Zatem przystąpienie
do postępowania na prawach strony zawężono do kilkunastu największych
operatorów telekomunikacyjnych w Polsce.
A co z małym i średnimi przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi?
Obecne przepisy je wykluczają, podobnie zresztą jak stronę
społeczną, w tym organizacje tzw. trzeciego sektora, które wspierają
przejrzyste i obiektywne podejmowanie decyzji w państwie. Sytuacja jest też
problematyczna, gdyż m.in. MŚP mają według regulatora rynku (Urząd Komunikacji Elektronicznej
– UKE) uzyskać pasmo do wykorzystania sieci 5G w tzw. przemyśle 4.0 (blok 0 w
paśmie C). Co więcej, do dzisiaj nie powstał żaden fundusz wspierający
wycofanie sprzętu z sieci mniejszych czy większych operatorów. Zupełnie inaczej
niż w Stanach Zjednoczonych, skąd na marginesie trafiły do nas przepisy. W
takim przypadku nie możemy mówić o stosowaniu się do konstytucyjnej zasady
równego traktowania przez prawo. Pragnę podkreślić, że Prawo
Telekomunikacyjne co do zasady nie rozróżnia przedsiębiorców
telekomunikacyjnych ze względu na przychody – różnice pojawiają się głównie na
etapie raportowania do UKE. W tym przypadku nowe przepisy stawiają MŚP w
znacznie gorszej pozycji. Nowe przepisy, mogące mieć znaczący wpływ na cały
rynek z pewnością wymagają nowej tury konsultacji społecznych.
Dlaczego potrzebne jest włączenie stron oraz zapewnienie
wglądu w decyzje podejmowane wobec dostawców wysokiego ryzyka?
Aby nie doszło do tak kuriozalnych decyzji jak to miało
właśnie miejsce w Rumunii. Europejski dostawca – Nokia – został właśnie wykluczony
z budowy sieci 5G w tym kraju, przy czym sam zainteresowany podmiot nawet nie
wie dlaczego tak się stało. Sprowadzono bowiem wybór dostawców głównie do
argumentów politycznych, nie zapewniając transparentnego procesu. O dziwo
proces przeszły małe spółki rumuńskie np. oferujące usługi sprzątania budynków
czy instalacji alarmowych co może sugerować, że spółki te staną się
pośrednikami w całym procesie budowy sieci 5G w Rumunii. Wszystko to powoduje,
że budowa sieci 5G stała się jeszcze bardziej sprawą polityczną. Warto dodać, że
z doniesień prasowych wiemy, że Nokia skieruje pozew przeciwko Rumunii.
Coś jeszcze zwróciło pana uwagę w nowej propozycji
przepisów?
Dziwi mnie brak wyciągnięcia wniosków z wojny toczącej się na
Ukrainie. Wojna ta dobitnie pokazuje, że budowa jednej hurtowej sieci w paśmie
700 MHz nie ma sensu. Stałaby się ona łatwym celem ataku wojsk nieprzyjaciela,
niczym wieża telewizyjna w Kijowie. Powinniśmy stawiać na infrastrukturę
rozproszoną (tak jak w energetyce na OZE), a służby mundurowe powinny móc
komunikować się tak jak np. w Stanach Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii czy
Finlandii na praktycznie dowolnym paśmie. Z uwagi na bliskość Federacji
Rosyjskiej najlepiej gdyby komunikacja odbywała się w tzw. modelu operatora wirtualnego,
w który … czytaj dalej
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS