Jak Parlament Europejski zdobywał swoje wielkie znaczenie

• Na początku jego rola polegała jedynie na doradztwie i konsultacjach, teraz może on stanowić prawo i podejmować decyzje w większości obszarów kształtowania polityki
• Działania Parlamentu Europejskiego rozbite są między Strasburg, Brukselę i Luksemburg – zasiadają w nim reprezentanci 28 krajów, którzy mówią 24 językami
• Wszystkie spory zagrażające przyszłości Unii i rozrywające Europę są dziś widoczne także w Parlamencie Europejskim
• Parlament uzyskał uprawnienia w zakresie nominacji politycznych: europosłowie wybierają przewodniczącego Komisji Europejskiej, a ich zgoda jest niezbędna do potwierdzenia jej składu
• Po mianowaniu Komisja jest “odpowiedzialna przed Parlamentem”, który może uchwalić wobec niej wotum nieufności – sytuacja podobna do parlamentów krajowych

W zachodniej tradycji politycznej parlament służy kilku celom. Jest miejscem wymiany argumentów i idei – zgodnie ze swoją nazwą, jest miejscem, w którym ludzie rozmawiają. Parlamenty narodowy pozwala rządowi na nakładanie podatków i wydawanie tak zebranych pieniędzy. Parlament stanowi prawo. Jest miejscem, w którym wybrani przedstawiciele narodu rozliczają władze z ich działań. Parlament uosabia także polityczną i kulturową tożsamość narodu.

Parlament Europejski aspiruje do wypełniania wszystkich tych celów – ale właśnie dlatego, że nie jest parlamentem narodowym, ich realizacja jest bardzo utrudniona.

Niektóre z tych utrudnień mają charakter logistyczny. Działania Parlamentu rozbite są między Strasburg, Brukselę i Luksemburg. W dodatku jest to wielonarodowy organ, w którym operuje się kilkoma językami: na początku byli w nim reprezentanci sześciu państw mówiący czterema językami; w 1995 r. państw było już 15, a języków – 11; dziś jest już 28 państw i 24 języki.

·     POLECAMY:

Kłopoty z tradycyjnym podziałem władz

Są jednak także problemy na poziomie bardziej fundamentalnym. Ojcowie założyciele Unii Europejskiej, Robert Schuman i Jean Monnet, konstruowali instytucje europejskie bardzo ostrożnie, tak, aby nie były one konkurencją dla legitymacji rządów narodowych; nie zachowali także tradycyjnego podziału władzy, sformułowanego przez Monteskiusza w XVIII w.

Jeśli w ogóle można powiedzieć, że istnieje rząd europejski – władza wykonawcza – to jest to twór złożony z Komisji Europejskiej, Rady Unii Europejskiej (gromadzącej ministrów państw członkowskich) i Rady Europejskiej (składającej się z głów państw lub szefów rządów).

Także władza ustawodawcza składa się z Rady Unii Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej. Od 1979 r., kiedy po raz pierwszy odbyły się bezpośrednie wybory do Parlamentu, europosłowie mogą w uzasadniony sposób twierdzić, że reprezentują swoich wyborców – ale przecież rządy zgromadzone w Radzie UE także mają prawo powoływać się na mandat demokratyczny wynikający z wyborów krajowych. Które z tych twierdzeń jest bardziej autentyczne i kto przed kim ponosi odpowiedzialność?

Jednak pomimo tych trudności – i powściągliwości ojców założycieli – Parlament Europejski przez lata coraz bardziej upodabnia si … czytaj dalej

Reakcja

0%0Pozytywnie0%0Neutralnie 0%0Negatywnie

Twoje emocje

0%0Lubię to!

0%0Super0%0Ekscytujący 0%0Ciekawy0%0Smieszny0%0Smutny0%0Wściekły0%0Przerażony0%0Szokujący0%0Wzruszający0%0Rozczarowany0%0Zaskoczony

Co sądzisz?

0%0Prawda0%0Manipulacja0%0Fake news

0

0Ulub

Oryginalne źródło ZOBACZ