Oszczędzanie, dyscyplina w realizacji zaplanowanych dochodów i wydatków przy jednoczesnym inwestowaniu i zapewnieniu sprawnego działania wszystkich obszarów życia miasta – to główne założenia projektu budżetu Torunia na rok 2023. Na 48. sesji Rady Miasta Torunia 17 listopada 2022 r. odbyło się pierwsze czytanie najważniejszego dokumentu finansowego miasta.
– Dochody miasta słabną, przede wszystkim dlatego, że więcej środków trafia obecnie do kieszeni torunianek i torunian wskutek zmian w systemie podatku PIT. Nie mamy też możliwości kreowania wpływów do budżetu na takim poziomie, jakiego należałoby oczekiwać w porównaniu ze wzrostem kosztów, a poza tym musimy ostrożnie kształtować opłaty i ceny miejskie, żeby nie zniechęcić mieszkańców do korzystania z usług miasta – mówi prezydent Torunia Michał Zaleski. – Dlatego należy liczyć się z koniecznością istotnych ograniczeń. Właściwie nie będzie sfery życia miasta, w której nie musielibyśmy oszczędzać. To oszczędzanie będzie dotyczyło przede wszystkim nośników energii – elektrycznej, gazowej, cieplnej, jak i zawartej w paliwach płynnych, z których korzystają np. pojazdy komunikacji miejskiej czy tabor Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania, pokonujące rocznie miliony kilometrów. Ale oczywista jest także konieczność zadbania o to, by miasto mogło normalnie funkcjonować. Nie przewidujemy cięć likwidujących jakąkolwiek sferę finansowaną z budżetu Torunia.
Główne założenia planu budżetu Torunia na rok 2023 to:
- Dochody ogółem – 1.409.700.000 zł
- Wydatki ogółem – 1.549.700.000 zł
– w tym wydatki majątkowe (inwestycje) – 328.770.000 zł - Deficyt – 140.000.000 zł
Przy planowaniu budżetu wzięto pod uwagę możliwe zmiany i zagrożenia związane m.in. ze zmianami zachodzącymi w światowej i krajowej gospodarce oraz polskim systemie prawnym, jak m.in. kryzys energetyczny i uchodźczy wywołany wojna w Ukrainie. Istotny wpływ na finanse miasta ma również trwająca w Polsce reforma podatkowa, m.in. obniżenie podstawowej stawki podatku z 17% do 12% czy wprowadzona od roku 2023 subwencja rozwojowa, przeznaczona wyłącznie na aktywność inwestycyjną gmin.
Najistotniejszą pozycję w planie wydatków bieżących stanowią wydatki na utrzymanie systemu oświaty – ponad 548 tys. zł, w tym 387 tys. zł na wynagrodzenia pracowników jednostek oświatowych. Więcej o ponad 10 mln zł, tj. ponad 71 mln zł, zaplanowano na zadania z zakresu zdrowia, polityki i opieki społecznej i rodziny. Największy wzrost dotyczy finansowania usług opiekuńczych i kosztów pobytu w domach opieki i ośrodkach wsparcia (4,3 mln zł), programów i działań finansowanych dochodami z zezwoleń na sprzedaż alkoholu (2,97 mln zł), planowanego rozszerzenia miejskiego programu “Pomagamy” o świadczenia dla dorosłych osób niepełnosprawnych, wypłacane w kwocie 150 zł miesięcznie (1,15 mln zł) oraz kosztów funkcjonowania systemu pieczy zastępczej i placówek opiekuńczo-wychowawczych (1,8 mln zł).
Wydatki na energię elektryczną i cieplną zaplanowano z uwzględnieniem obligatoryjnego obniżenia zużycia energii o 10% w stosunku do zużycia w roku 2022 oraz wprowadzonych przez rząd limitów cen prądu. Ponad 2,2 mln zł więcej ma kosztować bieżące utrzymanie dróg z uwagi na wzrost cen energii, paliw, materiałów oraz minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Jak podkreślił prezydent, mimo rosnących kosztów i spodziewanego niewielkiego wpływu środków unijnych do budżetu miasta w roku 2023, bo ich dzielenie w nowej perspektywie dopiero trwa, Toruń nadal stawia na inwestycje, które są motorem rozwoju miasta. Na ten cel zapisano w budżecie miasta prawie 329 mln zł.
– Będą to m.in. inwestycje w oświacie, kulturze, w drogach i przede wszystkich w systemach energetycznych, powodujących oszczędzanie zużycia energii czy pozyskiwanie z innych źródeł niż zakup z sieci energetycznej – wylicza prezydent Michał Zaleski. – Nadal przewidujemy duże nakłady finansowe na zieleń, na jej urządzanie i wzbogacanie, na kolejne parki kieszonkowe, nasadzenia drzew i różne formy linearne. Będziemy też inwestować w rozwiązania sprzyjających ochronie powietrza, w tym zmniejszenie emisji spalin do środowiska m.in. poprzez kontynuowanie wymiany taboru komunikacji miejskiej.
W planie przyszłorocznych inwestycji jest m.in. budowa szkoły podstawowej przy ul. Strzałowej, kontynuacja części drogowej zagospodarowania Bulwaru Filadelfijskiego, budowa i modernizacja dróg i mieszkań czy inwestycje w obiektach kultury i ochrony zdrowia. Utrzymane zostaną wysokie nakłady utrzymanie oraz urządzanie nowych terenów zieleni – 8,9 mln zł. Ponad 29 mln zł ma wynieść wartość inwestycji realizowanych ze wsparciem środków UE.
Natomiast zadania takie, jak rozbudowa ul. Olsztyńskiej, budowa III etapu Trasy Średnicowej, budowa II etapu Trasy Wschodniej czy budowa szkoły podstawowej na os. Niepodległości będą realizowane tylko w przypadku pozyskania środków zewnętrznych na ich finansowanie.
Zaplanowany na rok 2023 deficyt budżetu wynosi 140 mln zł. Źródłem częściowego jego pokrycia będą przychody z niewykorzystanych środków pozyskanych w 2021 r. z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych na inwestycje w Specjalistycznym Szpitalu Miejskim (3.996 tys. zł) oraz emisją obligacji (203.846 tys. zł). Planowany poziom zadłużenia na koniec roku 2023 wyniesie 1 233 941 tys. zł i nie przekracza limitów przewidzianych dla samorządów w ustawie o finansach publicznych.
– Realizacja budżetu miasta w roku 2023 wymagać będzie konsekwentnego pozyskiwania zaplanowanych wpływów i utrzymywania ścisłego reżimu w zakresie wydatków – podkreśla Aneta Pietrzak, skarbniczka miasta Torunia. – To, czego najbardziej się obawiamy, to wzrost stóp procentowych, bo wówczas trzeba będzie ciąć wydatki, wdrażać kolejne plany oszczędnościowe i szukać źródeł dodatkowych wpływów.
Drugie czytanie projektu budżetu zaplanowano na grudniowej sesji Rady Miasta Torunia.
Zobacz, jak rosły podstawowe dane budżetu Torunia w latach 2002-2022 (pdf)
Fot. Małgorzata Litwin
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS