Pod koniec września rząd przedstawił obszerny projekt nowej ustawy o cmentarzach, który przewiduje rewolucję w organizacji branży pogrzebowej i funkcjonowaniu cmentarzy. Nowe przepisy mają wejść w życie już w czerwcu przyszłego roku. Wokół projektu zrobiło się głośno, gdy się okazało, że rodziny będą mogły stracić prawo do grobów, w których spoczywają ich bliscy. Czy to prawda?
Nic takiego nie wynika z tego projektu i trzeba mieć naprawdę dużo złej woli, aby odnajdywać w nim te zmiany. Projekt nie zmienia prawa fundatora do grobu i rozporządzania nim, ma jednak na celu załatwienie problemu, jaki obecnie bardzo często ma miejsce na cmentarzach, a mianowicie odpowiedzialności zarządców i właścicieli cmentarzy za bezpieczeństwo na samych nekropoliach (śliskie nawierzchnie chodników, starodrzew i łamiące się gałęzie, które powodują uszkodzenia pomników i stwarzają zagrożenie dla osób odwiedzających). Chodzi również o przypadki, gdy minęło już 20 lat od opłaty za grób, nie ma jednak fundatora, który sam zmarł, nie ma więc komu opiekować się danym miejscem. A bywa, że taki stary grób zaczyna stwarzać zagrożenie dla osób w jego otoczeniu. Drzewo, które wyrosło na takiej kwaterze, ma złamaną gałąź, której nie ma komu usunąć. Zarządcy cmentarzy powinni mieć prawo i obowiązek dbania o takie miejsca i interweniowania w potrzebie. Tymczasem obecnie całą odpowiedzialność ponosi firma pogrzebowa organizująca pochówek na danym cmentarzu. Uważam, że zarządcy cmentarzy powinni mieć ubezpieczenia, z których pokrywane byłyby odszkodowania za wszelkie tego typu szkody.
Czytaj więcej
Czy to z tego powodu prace nad projektem utknęły w martwym punkcie?
W połowie października odbyło się spotkanie z pełnomocnikiem premiera do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci – autorem tych zmian. Złożyliśmy pięć poprawek, które mają na celu m.in. zalegalizowanie przepływów finansowych w tej branży i ucywilizowanie warunków zatrudnienia pracowników zakładów pogrzebowych. Pozostałe organizacje zgłosiły łącznie kilkaset poprawek, które, mam wrażenie, mają zatrzymać te zmiany i utrzymać obecną, patologiczną w wielu przypadkach, sytuację. Przedstawiciele rządu zaczęli więc mówić o wprowadzeniu trzyletniego vacatio legis. Tymczasem jest to niedopuszczalne. W branży pogrzebowej dzieje się obecnie bardzo źle i trzeba to jak najszybciej zmienić.
Skąd taka diagnoza?
Jeszcze w 2019 r. Federacja Przedsiębiorców Polskich oraz Centrum Analiz Legislacyjnych i Polityki Ekonomicznej przygotowały raport dotyczący branży pogrzebowej w Polsce. Wynika z niego nie najlepszy obraz tego bardzo newralgicznego sektora, w którym brakuje odpowiednich standardów dotyczących zaplecza technicznego zakładów pogrzebowych, zasad obchodzenia się ze zwłokami czy zatrudniania pracowników, co przekłada się na ogromną szarą strefę. Dwa lata temu została ona oszacowana na blisko miliard złotych niezapłaconych podatków i składek na ubezpieczenie od wynagrodzeń zatrudnionych na czarno pracowników. Ministerstwo Finansów i GUS znacznie niżej wyceniają obecnie te straty, bo tylko na 360 mln zł. Sądzę jednak, że wynika to z przyjęcia innych założeń do tej wyceny. Rządowi eksperci wzięli bowiem pod uwagę tylko liczby ujawnione przez część przedsiębiorców działających w tej branży, nie uwzględniając przy tym firm tzw. teczkowych, działających bez zaplecza, płacących przypadkowo zatrudnionym pracownikom pod stołem, nierozliczających swoich przychodów, dzięki czemu są konkurencyjne w stosunku do legalnie działających firm, starających się utrzymać wysokie standardy.
Jakie zmiany są potrzebne?
Rządowy projekt zakłada utworzenie rejestru firm pogrzebowych. Marszałek województwa prowadzący ten rejestr mógłby wykreślać z niego podmioty niespełniające rygorów uprawniających do działania w tej branży. Chodzi o to, by zakład pogrzebowy miał odpowiednie miejsca do przechowywania zwłok, a nie tak jak obecnie, gdy w wielu firmach przechowuje się ciała zmarłych w przypadkowych miejscach – stodołach, garażach, które nie są do tego przystosowane. Zimą to jeszcze pół biedy. Ale proszę sobie wyobrazić, co się może wydarzyć latem, gdy robi się gorąco, a zwłoki zmarłego muszą być przechowane kilka dni do czasu pogrzebu. Epidemia koronawirusa uwypukliła też inne problemy. Przykładowo brakuje standardów obchodzenia się ze zwłokami zmarłych na choroby zakaźne. Bardzo często zatrudnieni … czytaj dalej
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS