Projekt ustawy o budowie bariery na granicy z Białorusią. Pierwsze i drugie czytanie w środę, głosowanie w czwartek

Jeszcze w środę wieczorem Sejm przeprowadzi drugie czytanie rządowego projektu ustawy o budowie zabezpieczenia granicy państwowej. Głosowanie nad projektem odbędzie się w czwartek – dowiedziała się PAP w Kancelarii Sejmu.

We wtorek wieczorem Rada Ministrów przyjęła w trybie obiegowym zgłoszony przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji projekt ustawy o budowie zabezpieczenia granicy państwowej. Projekt jest rozpatrywany w trybie pilnym. Jeszcze we wtorek wpłynął do Sejmu.

OGLĄDAJ TVN24 W INTERNECIE W TVN24 GO >>>

W środę od godziny 16.30 projektem zajmują się sejmowe komisje obrony narodowej oraz administracji i spraw wewnętrznych.

Wcześniej marszałek Sejmu Elżbieta Witek na środowej konferencji powiedziała, że jeżeli będzie przygotowane sprawozdanie, drugie czytanie projektu i głosowanie mogą odbyć się w czwartek.

Z kolei z harmonogramu obrad izby wynika, że drugie czytanie może odbyć się jeszcze w środę, o godzinie 23. PAP dowiedziała się natomiast w Kancelarii Sejmu, że drugie czytanie odbędzie się o tej porze. Z kolei głosowanie nad projektem będzie miało miejsce kolejnego dnia w bloku głosowań między godziną 17 a 19. W harmonogramie jednak projekt nie widnieje na razie wśród pozycji przewidzianych w bloku głosowań.

Zgodnie z projektem ustawa określi zasady przygotowania i realizacji zabezpieczenia – bariery – na polskiej granicy stanowiącej granicę zewnętrzną UE. Inwestycja będzie celem publicznym. Jej szacowny koszt w Ocenie Skutków Regulacji to 1 mld 615 mln zł. Wydatki zostaną pokryte z budżetu państwa. W skład tej kwoty wchodzi 1 mld 500 mln zł na budowę fizycznej bariery oraz 115 mln zł na urządzenia techniczne (perymetria). Formalnie inwestorem będzie Komendant Główny Straży Granicznej, który będzie mógł też powołać pełnomocnika.

W projekcie przewidziano, że do inwestycji nie będą stosowane przepisy odrębne, w tym m.in. prawa budowlanego, prawa wodnego czy prawa ochrony środowiska. Według projektodawców to rozwiązanie umożliwi efektywne i szybkie zrealizowanie inwestycji. Nie będzie wymagane uzyskanie decyzji, zezwoleń, opinii i uzgodnień. Na wniosek Komendanta Głównego SG odpowiednie w tych sprawach organy przedstawią jednak stanowisko bądź udzielą wsparcia w związku z inwestycją. Do zamówień związanych z budową bariery nie będzie też stosowane Prawo zamówień publicznych. Kontrolę zamówień sprawować będzie Centralne Biuro Antykorupcyjne.

Jeden z projektowanych przepisów ustawy zakłada ponadto, że wojewoda na wniosek lub po zasięgnięciu opinii komendanta oddziału Straży Granicznej będzie mógł wprowadzić zakaz przebywania na określonym obszarze nie szerszym niż 200 metrów od linii granicy państwowej. Zakaz ten nie będzie dotyczył właścicieli nieruchomości na tym obszarze oraz osób, którym na przebywanie w tej strefie zezwoli komendant oddziału. Projekt przewiduje również możliwość wywłaszczenia obywateli z nieruchomości niezbędnej do budowy bariery.

“Dotychczasowym posiadaczom będą przysługiwały wszelkie uprawnienia niezbędne do uzyskania słusznego odszkodowania od skarbu państwa” – zapewniono w OSR.

W uzasadnieniu projektu podano, że Polska od miesięcy doświadcza rosnącej presji migracyjnej na polsko-białoruskim odcinku granicy państwowej. Jak wskazano, napływ obywateli państw trzecich odbywa się przy wsparciu białoruskich służb państwowych. Działania te, podkreślono, mają charakter hybrydowy, a ich celem jest destabilizacja sytuacji w Polsce i UE.

Szef MSWiA Mariusz Kamiński po przyjęciu projektu przez rząd ocenił, że pomimo zapewnienia dodatkowego wsparcia kadrowego dla oddziałów SG, pomocy żołnierzy Sił Zbrojnych RP i policji oraz zastosowanych tymczasowych instalacji liczba podejmowanych prób przekroczenia granicy polsko-białoruskiej nie maleje.

– W związku z tym należy w trybie pilnym podjąć działania w zakresie budowy solidnej, wysokiej zapory wyposażonej również w system monitoringu oraz detekcji ruchu. Takie zabezpieczenie techniczne granicy sprawdziło się już w innych krajach, jako skuteczne rozwiązanie w walce z nielegalną migracją. Sprawdzi się i u nas – przekonywał.