”Nie wiem, czy w tym wniosku KE są konkretne, szczegółowe, dodatkowe zarzuty czy jest to po prostu „neverending story”, że będziemy przywoływać stare sprawy i KE robi sobie przedpole do zastosowania mechanizmu warunkowości” – mówi portalowi wPolityce.pl prof. Genowefa Grabowska, konstytucjonalista i wykładowca akademicki, komentując decyzję KE o skierowaniu sprawy przeciwko Polsce do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej „w celu ochrony niezawisłości polskich sędziów”.
CZYTAJ RÓWNIEŻ:
-Bruksela po stronie „kasty”! Komisja Europejska pozywa Polskę do TSUE „w celu ochrony niezawisłości polskich sędziów”
-Stanowcza reakcja Polski na pozatraktatowe działania Brukseli! Rzecznik rządu: Wniosek KE do TSUE nie ma prawnego uzasadnienia
-Izba Dyscyplinarna SN odpowiada na działania KE: Oświadczenie komisarza nic nie mówi. Pracujemy zgodnie z prawem
-NASZ WYWIAD. Czy Polska powinna pozwać KE do TSUE za wychodzenie poza prerogatywy? Waszczykowski: Powinno się to rozważyć
Poprzednie wyroki TSUE blokowały Izbę Dyscyplinarną w zakresie orzekania w sprawach dyscyplinarnych i wymierzania kar sędziom po rozpatrzeniu postępowania dyscyplinarnego. I Izba Dyscyplinarna tym się nie zajmowała – zawiesiła działalność w tym zakresie. Natomiast poprzednie wyroki TSUE nie mówiły nic o tym, że Izba Dyscyplinarna nie może wykonywać czynności związanych z oceną, czy z sędziego zdjąć immunitet sądowy czy nie. Również Sąd Najwyższy potwierdził, że w tym zakresie Izba Dyscyplinarna może orzekać o utrzymaniu immunitetu sędziego lub pozbawieniu go immunitetu. I tylko w tym zakresie, z tego co wiem, Izba Dyscyplinarna orzeka czyli stosuje się do orzeczenia TSUE. Od tego czasu w polskim prawie nic się nie zmieniło, ani TSUE nic więcej nie powiedział. Stąd nie wiem, czy w tym wniosku KE są konkretne, szczegółowe, dodatkowe zarzuty czy jest to po prostu „neverending story”, że będziemy przywoływać stare sprawy i KE robi sobie przedpole do zastosowania mechanizmu warunkowości
— zauważa prof. Genowefa Grabowska.
TSUE nie ma kompetencji traktatowych do orzekania w tej sprawie
Cały czas mówimy, że TSUE nie ma żadnych kompetencji traktatowych do orzekania w sprawach dotyczących organizacji wymiaru sprawiedliwości, nie całego wymiaru, tylko organizacji wymiaru sprawiedliwości i kwestie, które należą do tych kompetencji związanych z organizacją wymiaru sprawiedliwości pozostają przy państwach. Traktaty nie wymieniają tej kompetencji w żadnym z artykułów. To są artykuły i z Traktatu o UE i z Traktatu o Funkcjonowaniu UE, także organizacja wymiaru sprawiedliwości należy do państw członkowskich
— podkreśla, pytana przez portal wPolityce.pl, czy TSUE jest odpowiednim organem do orzekania w tej sprawie.
TSUE co prawda w tym ostatnim wyroku – z marca – mówi: Prawda, że organizacja wymiaru sprawiedliwości należy do państw członkowskich, ale my sprawdzamy, jak ta kompetencja jest wykonywana. Tu jest kolejny problem, bo jeżeli jest kompetencja, to jest zarówno w zakresie stanowienia prawa, jak i w zakresie jego wykonywania
— wyjaśnia konstytucjonalista, podkreślając, iż „nie można oddzielić oceny wykonywania tej kompetencji od samej kompetencji, bo wtedy możemy pozbawić państwa członkowskie każdej kompetencji, mówiąc: tak, to należy do was, ale jak wykonujecie, to my będziemy oceniać”.
Gdyby UE tak chciała, to włączyłaby te kompetencje do tzw. kompetencji dzielonych. Jest taka kategoria w Traktacie o Funkcjonowaniu UE, która dzieli kompetencje między państwa członkowskie a UE. W tych dzielonych kompetencjach nie znajdziemy organizacji wymiaru sprawiedliwości, a TUE (Art. 4 i 5) mówi, że wszystkie kompetencje niewymienione jako przynależne UE w różnym stopniu należą do państw członkowskich. Stąd takie pozatraktatowe uzurpowanie, które zresztą TSUE uprawia od dawna – to nie jest tylko w stosunku do Polski i nie tylko teraz – to jest takie pełzające rozszerzanie swoich kompetencji przez fakty dokonane. Tak powstają pozatraktatowe kompetencje, a jeżeli my w UE mamy funkcjonować na podstawie prawa i w granicach prawa, to wszystkie organy, TSUE także, muszą się do tego stosować i nie mogą wykraczać poza traktaty
— zaznacza, ubolewając, iż „twórczość legislacyjna – bo to jest przydawanie sobie kompetencji ze strony TSUE, a więc tworzenie prawa w praktyce – trwa i nie wiem, czy tak łatwo ją będzie zahamować”.
Nie powinniśmy się z tym zgadzać i nie zgadzają się z tym Trybunały Konstytucyjne wielu państw członkowskich, które orzekają, że Trybunał przekroczył swoje kompetencje
— konstatuje prof. Grabowska.
Grillowania Polski ciąg dalszy
Komisja wyjaśnia, że uważa, iż „polskie prawo dot. sądownictwa podważa niezawisłość polskich sędziów i jest niezgodne z nadrzędnością prawa UE”.
Ponadto ustawa uniemożliwia polskim sądom, w tym poprzez postępowanie dyscyplinarne, bezpośrednie stosowanie niektórych przepisów prawa UE chroniących niezawisłość sędziów oraz kierowanie pytań prejudycjalnych do Trybunału Sprawiedliwości
— informują unijni urzędnicy.
Komisja uważa, że „Polska narusza prawo UE, zezwalając Izbie Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego – której niezawisłość nie jest gwarantowana – na podejmowanie decyzji, które mają bezpośredni wpływ na sędziów i sposób wykonywania przez nich funkcji”.
Oprócz skierowania sprawy do Trybunału Sprawiedliwości, Komisja podjęła decyzję o zwróceniu się do TSUE o zarządzenie środków tymczasowych, „aby zapobiec pogorszeniu się poważnej i nieodwracalnej szkody wyrządzonej niezawisłości sądów i porządkowi prawnemu UE”.
We wniosku o zastosowanie środków tymczasowych Komisja zwróci się do Trybunału m.in. o zawieszenie przepisów uprawniających Izbę Dyscyplinarną SN do rozstrzygania wniosków o uchylenie immunitetu sędziowskiego, a także w sprawach dotyczących zatrudnienia, zabezpieczenia społecznego i przejścia w stan spoczynku sędziów Sądu Najwyższego, a także o zawieszenie skutków decyzji podjętych już przez Izbę Dyscyplinarną SN w sprawie uchylenia immunitetu sędziowskiego.
aw
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS