Deweloperzy od marca do września mogli realizować inwestycje z pominięciem prawa budowlanego, planu miejscowego i ustawy o ochronie zabytków na mocy ustawy tzw. antycovidowej. Wystarczyło poinformować urząd o realizacji inwestycji w ramach przeciwdziałania COVID-19 i bez uzyskiwania jakichkolwiek pozwoleń można było rozpoczynać prace. Do Urzędu Miasta Krakowa wpłynęły 72 zawiadomienia o realizacji takich inwestycji.
W ciągu 180 dni, od wejścia w życie ustawy tzw. antycovidowej 8 marca („o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych”), inwestorzy na mocy art. 12 mogli przystępować do „projektowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych” z pominięciem prawa budowlanego, planu przestrzennego, ustawy o ochronie zabytków czy też przepisów o działalności leczniczej. 5 września art. 12 wygasł.
Art. 12 wprowadzano, aby umożliwić szybką budowę szpitali polowych, rozbudowę szpitali, placówek medycznych itp. w przypadku zaostrzonej sytuacji epidemiologicznej.
Inwestycje antycovid
Najsłynniejszą tego rodzaju inwestycją w ostatnich tygodniach jest budowa 15 domów jednorodzinnych w Lesie Bemowskim pod Warszawą. Osiedle nosi nazwę „Zdrowa i Ekologiczna Zieleń – Mazowiecki Niepubliczny Kompleks Zwalczania COVID-19″.
Na terenie całego kraju wszczęto więcej inwestycji budowlanych na podstawie rzekomego zwalczania COVID-19. W małej miejscowości Wieliszew deweloperzy mieliby wznieść 8-kondygnacyjny budynek, który tym samym stałby się najwyższym obiektem we wsi. Otrzymaliśmy informacje, że obecnie jest realizowanych ok. 100 tego typu inwestycji w Polsce, m.in. w Warszawie, Krakowie, Trójmieście, Tarnowie czy Białymstoku.
Urząd Miasta Krakowa informuje, iż wykazano 72 zawiadomienia o realizacji inwestycji w ramach przeciwdziałania COVID-19. Informacje te dotyczyły różnego rodzaju robót, m.in. przebudowy, zmiany sposobu użytkowania budynku na cele izolatorium, budowy obiektów usługowych czy osiedli mieszkalnych. – W przypadku budowy budynków jednorodzinnych i zespołu takich budynków informacji wpłynęło jedynie kilka – informuje wydział architektury miasta.
Niestety nie wiemy, w jakich lokalizacjach wszczęto prace nad choćby jedną z wymienionych 72 inwestycji.
Urzędnicy umywają ręce
Urząd Miasta Krakowa tłumaczy, że inwestor wszczynający roboty na podstawie art. 12 ustawy tzw. antycovidowej nie uzyskiwał zgody, a jedynie informował organ o zamiarze przeprowadzenia prac. – Wydział Architektury i Urbanistyki nie prowadzi rejestru inwestycji i nie gromadzi informacji o faktycznie prowadzonych pracach budowlanych, gdyż nie należy to do jego kompetencji – komunikują urzędnicy.
– Zgodnie z ustawą, inwestor zobowiązany był wskazać rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia do wydzialu achitektury. Przepis nie wskazuje wprost obowiązku wskazania miejsca wykonywania robót, jednak wydaje się, że opisując rodzaj i zakres planowanych prac, należy wskazać również ich miejsce, chociażby w celu wykazania właściwości miejscowej organu, do którego skierowane zostało zgłoszenie. Organ powinien zatem posiadać wiedzę, gdzie planowane są inwestycje mające związek z przeciwdziałaniem COVID-19, które zostały mu zgłoszone, oraz takie informacje udostępnić – wyjaśnia Martyna Dyga, adwokat z kancelarii Radzikowski, Szubielska i Wspólnicy.
Martyna Dyga podkreśla, że sprawy związane z rozpoczęciem robót budowlanych i ich realizacją należą do kompetencji powiatowego inspektora nadzoru budowlanego (PINB). Zapytanie w zakresie inwestycji realizowanych na podstawie art. 12 specustawy należy zatem kierować do grodzkiego inspektoratu.
– Organem właściwym do przyjęcia informacji o prowadzeniu robót budowlanych w związku z przeciwdziałaniem COVID-19 był Wydział Architektury i Urbanistyki. W konsekwencji to właśnie ta jednostka administracyjna może udzielić wyczerpującej odpowiedzi dotyczącej złożonych zawiadomień o prowadzeniu robót w oparciu o przepisy omawianej ustawy – odpowiada Małgorzata Boryczko, powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w Krakowie.
W ostatecznym rozrachunku poszczególne jednostki administracyjne zrzucają odpowiedzialność na siebie nawzajem, a my stoimy w martwym punkcie – nie wiemy, w jakich lokalizacjach Krakowa wszczęto roboty na podstawie art. 12 ustawy antycovid i gdzie mogą niespodziewanie wyrosnąć osiedla mieszkaniowe.
Nieudane interwencje
Warto dodać, że Rzecznik Praw Obywatelskich, Adam Bodnar jeszcze w tym samym miesiącu, w którym weszła w życie specustawa, zwrócił się do marszałka sejmu w sprawie przyjętego dokumentu, wskazując szereg absurdów, niebezpieczeństw i nadużyć, które mogą wyniknąć w następstwie wprowadzenia tej ustawy.
– O ile zasadnym i nadrzędnym celem regulacji jest przeciwdziałanie COVID-19, to wydaje się, że nawet w takim nadzwyczajnym stanie winno podlegać badaniu przez właściwy organ spełnienie podstawowych warunków, umożliwiających budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego. Absolutnym minimum informacji powinno być wymaganie przedstawienia przez inwestora oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, aby nie budował on na cudzym gruncie. Ustawa nie reguluje bowiem skutków prawnych dla zamierzeń budowlanych realizowanych w okresie obowiązywania specustawy – przedstawił w 37-stronicowym dokumencie Adam Bodnar.
– Ustawa wstrzymuje również bieg terminów m.in. dla organów na wniesienie sprzeciwu. Może to spowodować np., że w okresie od 14 marca wszystkie roboty budowlane, które są prowadzone jedynie na podstawie zgłoszenia, będą wykonywane w warunkach samowoli – celnie prognozował Rzecznik Praw Obywatelskich.
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS