We środę Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, po półtorarocznym namyśle, zdecydowała o przedłużeniu koncesji na nadawanie dla TVN24. Równocześnie jednak wydała uchwałę, w której skrytykowała obowiązujące dziś przepisy dotyczące wydawania koncesji nadawcom radiowym i telewizyjnym. Sugeruje w niej, że w świetle dzisiaj obowiązującego prawa nie powinno się udzielać koncesji podmiotom, w których udział kapitałowy podmiotu dominującego spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego przekracza 49 proc. Liczy, że tak orzeknie Trybunał Konstytucyjny, ale sama skargi składać nie może.
Wspólnicy spoza Europy niemile widziani
Rada przypomniała w uchwale o dzisiejszym brzmieniu ustawy o radiofonii i telewizji. Według jej art. 35 ust. 2 pkt 1 koncesje można przyznać podmiotom, w których udział kapitałowy osób zagranicznych nie przekracza 49 procent. Rada wezwała wszystkich posiadających koncesje, którzy nie spełniają tego wymogu, do dostosowania swojej struktury kapitałowej do tych wymagań. Zapowiedziała też cofanie koncesji tym, którzy tego nie zrobią.
Czytaj więcej
Choć Rada ani słowem nie wspomina o TVN24, wyraźnie odnosi się spółki TVN, własności amerykańskiego koncernu Discovery.
Jednak Rada zwróciła uwagę na przepis art. 35 ust. 3, który tworzy wyjątek od bariery kapitałowej. Pozwala on udzielić koncesję także podmiotom zagranicznym, jeśli to spółki zależne od podmiotów spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego. W dość zawiłym wywodzie stwierdziła, że taki przepis może potencjalnie stwarzać dyskryminację polskich podmiotów. Dlatego uznała za konieczną „eliminację z polskiego porządku prawnego art. 35 ust. 3 ustawy”.
KRRiT nie ma kompetencji, by to zrobić. W uchwale zobowiązała swego przewodniczącego, by zwrócił się do premiera o „uporządkowanie regulacji prawnych”. Zasugerowała zwrócenie się do różnych instytucji upoważnionych do składania wniosku do TK ws. art. 35 ustawy i ewentualnego dyskryminowania podmiotów polskich przez te przepisy.
Na uchwałę zareagował właściciel TVN. Uznał, że uchwała, podobnie jak lex TVN, zmusza grupę Discovery do ograniczenia działalności w Polsce i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla rządów prawa i wolności mediów oraz wywołuje niepokój wśród inwestorów zagranicznych w Polsce.
TVN może iść do sądu
Autopromocja
CFO Strategy & Innovation Summit 2021
To już IV edycja kongresu dla liderów świata finansów
WEŹ UDZIAŁ
Jak ocenia prof. dr hab. Hubert Izdebski, kierownik Katedry Prawa Publicznego i Międzynarodowego na Uniwersytecie SWPS, uchwała Rady jest jej interpretacją prawa. – Rada wyraźnie zapowiada, że będzie cofała koncesje tym nadawcom, którzy nie dostosują struktury własnościowej do wymogów ustawy, oczywiście rozumianej na swój sposób przez Radę – zauważa prawnik i wskazuje, że już samo wezwanie przez KRRiT do usunięcia naruszania prawa przez – jak informuje o jego rozumieniu Rada – wadliwą strukturę własnościową nadawcy byłoby aktem administracyjnym dotyczącym uprawnień i obowiązków.
Taki akt można by zaskarżyć bezpośrednio do sądu administracyjnego. Pozwala na to ustawa regulująca postępowanie przed tymi sądami.
– Gdyby NSA stwierdził bezprawność tego aktu, niezależnie nawet od cofnięcia koncesji, a nadawca poniósłby z tego powodu szkody, mógłby wystąpić o odszkodowanie w drodze powództwa cywilnoprawnego przeciwko Skarbowi Państwa – zapewnia Izdebski. I dodaje, że w przypadku TVN proces o odszkodowanie mógłby się toczyć nie tylko przed polskimi sądami powszechnymi, ale też przed sądem arbitrażowym w oparciu o polsko-amerykańską umowę o wzajemnych inwestycjach.
– Projektowana ustawa zwana lex TVN jednoznacznie odebrałaby właścicielowi tej telewizji prawo do sądu, ale nie miałoby takich skutków cofanie koncesji na podstawie interpretacji prawa, jaką w uchwale przekazuje KRRiT – uważa prof. Hubert Izdebski.
Działania KRRiT dostrzegła Komisja Europejska. Jej rzecznik Christian Wigand ocenił we czwartek przedłużenie koncesji dla TVN jako „pozytywną zmianę”. Jednak uchwałę skomentował już chłodniej. – Będziemy nadal bardzo uważnie śledzić rozwój sytuacji. Komisja kilkakrotnie wyrażała zaniepo … czytaj dalej
Zgłoś naruszenie/Błąd
Pozytywnie
Neutralnie 
Negatywnie
Lubię to!
Super
Ekscytujący 
Ciekawy
Smieszny
Smutny
Wściekły
Przerażony
Szokujący
Wzruszający
Rozczarowany
Zaskoczony
Prawda
Manipulacja
Fake news
Oryginalne źródło ZOBACZ
Dodaj kanał RSS
Musisz być zalogowanym aby zaproponować nowy kanal RSS